On

Пропускной режим на предприятии

Posted by admin

Пропускной режим

Пропускной режим — это комплекс организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты в отдельные здания (помещения) фирмы сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств, при котором исключается возможность бесконтрольного прохода (проезда), вноса (выноса) материальных ценностей.

Пропускной режим регламентирует:

— установку и оборудование определенных мест (КПП) для прохода (проезда) на территорию (с территории) охраняемого объекта;

— порядок допуска на территорию объекта рабочих и служащих данного объекта и посетителей;

— контроль за вывозом (выносом), ввозом (вывозом) продукции и материальных ценностей;

— перечень должностных лиц, имеющих право выдачи и подписи всех видов пропусков для прохода (въезда-выезда) на территорию охраняемого объекта;

— порядок оформления материальных пропусков;

— порядок допуска на охраняемый объект в выходные и праздничные дни;

— оборудование камер хранения личных вещей и площадок для личного автотранспорта.

Вся ответственность за организацию пропускного режима в фирме возлагается на руководство службы охраны. Практическое осуществление пропускного режима возлагается на сотрудников охраны, которые должны знать установленные на объекте правила пропускного режима, действующие документы по порядку пропуска на объект (с объекта) сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей. Пропускной режим может быть установлен как в целом по объекту, так и в отдельных корпусах, зданиях, отделах, хранилищах и других специальных помещениях.

В целях осуществления пропускного режима на территории объекта и в его структурных подразделениях приказом директора предприятия утверждается перечень категорированных подразделений (помещений).

В этих помещениях устанавливаются специальный режим и повышенная ответственность за его соблюдение работниками этих подразделений. Допуск в эти помещения осуществляется строго по списку, согласованному со службой охраны. Прием посетителей сторонних организаций и предприятий, как правило, максимально ограничивается.

Во всех помещениях категорированных подразделений должны быть вывешены списки работников, имеющих доступ в эти помещения. Все помещения по окончании работ осматриваются дежурными по подразделениям и лицами, ответственными за их противопожарную безопасность.

По окончании рабочего дня категорированные помещения запираются на замок, опечатываются и сдаются под охрану. представитель охраны поверяет сигнализацию в присутствии работников, сдающих помещение.

Ключи от этих помещений в опечатанных пеналах сдаются под расписку начальнику караула.

Получение ключей, вскрытие помещений, оборудованных охранной сигнализацией, производят лица, имеющие право вскрытия этих помещений с предъявлением постоянного пропуска. Списки лиц, имеющих право вскрывать (закрывать) указанные помещения, с указанием номеров печатей, которыми опечатываются помещения, и номеров служебных телефонов подписываются начальником подразделения и утверждаются начальником службы безопасности.

Все лица, пытающиеся пройти через КПП без предъявления пропуска, по чужому или неправильно оформленному пропуску, пронести на объект (с объекта) запрещенные предметы, задерживаются сотрудниками охраны.

По каждому факту задержания начальник караула или дежурный по объекту составляет служебную записку о нарушении пропускного режима.

Пропускные документы

При разработке инструкции о контрольно-пропускном режиме определяются виды и группы пропусков, которые будут действовать на данной фирме (предприятии). В настоящее время на предприятиях помимо картонных пропусков широко используются пластиковые электронные пропуска.

На крупных предприятиях, как правило, устанавливаются несколько видов пропусков, дающих право прохода сотрудников и посетителей на территорию фирмы, вноса (выноса), ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей – удостоверения личности, пропуска.

Пропуска могут быть постоянные, временные и разовые для сотрудников и посетителей, а также материальные для ввоза (вывоза) материальных ценностей.

Постоянные пропуска выдаются сотрудникам объекта, принятым на постоянную работу, а также работникам других организаций, которые постоянно обслуживают объект. Постоянные пропуска могут делиться на группы, их количество и назначение определяется инструкцией о пропускном режиме.

Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме

Постоянные пропуска могут храниться как на руках у сотрудников объекта, так и в кабинах на КПП.

Постоянные пропуска лиц, убывающих с объекта на длительное время (отпуск, болезнь, командировка и пр.) сдаются на хранение в бюро пропусков (отдел кадров), а при хранении таких пропусков в кабине КПП на ячейке (где хранится пропуск) делается соответствующая отметка.

В случае утраты постоянного или временного пропусков, лицо, утратившее пропуск, обязано сообщить об этом руководителю объекта или начальнику охраны, который принимает срочные меры к недопущению проникновения посторонних лиц на охраняемый объект по чужому документу. В целях укрепления дисциплины виновные в утрате пропуска могут подвергаться дисциплинарному или общественному воздействию.

У лиц, уволенных с работы, при расчете с ними пропуска отбираются, о чем делается отметка в журнале учета и выдачи пропусков, и уничтожаются в установленном порядке.

На удостоверениях и пропусках проставляются печати, предусмотренные правилами режима, и цифровые знаки, определяющие зону доступности, период их действия, право проноса на территорию портфелей (кейсов, папок и пр.). Период пребывания сотрудников на территории фирмы в рабочее и внерабочее время определяется руководством с проставлением цифрового знака на удостоверении или пропуске. Образцы удостоверений личности и пропусков разрабатываются службой охраны и утверждаются руководством фирмы.

Полная замена удостоверений личности и постоянных пропусков производится, как правило, через 3-5 лет. Через 2-3 года производится перерегистрация с проставлением соответствующей отметки.

Образцы бланков пропусков разрабатываются администрацией объекта, по своему внешнему виду и содержанию пропуска должны отличаться друг от друга и обладать некоторыми степенями защиты. Все виды пропусков, за исключением материальных, оформляются и выдаются бюро пропусков (или иным подразделением) по письменным заявкам. Виды пропусков определяются в зависимости от специфики предприятия.

Утвержденные образцы удостоверений личности, пропусков, оттисков цифровых знаков, печатей (штампов), проставляемых на удостоверениях и пропусках, списки с образцами подписей руководства или уполномоченных лиц, имеющих право подписывать удостоверения и припуска, передаются начальнику отдела режима и охраны под расписку.

Для перерегистрации, замены или изменения пропускных документов ежегодно по состоянию на 1 января в службу охраны направляются отделом кадров списки сотрудников с указанием должности, фамилии, имени, отчества и наименования документа с соответствующими пометками (круглосуточно, рабочее время с ___ по ___, с портфелем, в какую зону и т.п.).

Удостоверения личности и постоянные пропуска могут выдаваться лицам, не работающим на данной фирме, по отдельному утвержденному руководством списку с указанием учреждения, должности, фамилии, имени, отчества и сопроводительных пометок. Эти документы должны постоянно храниться в бюро пропусков (или у уполномоченного лица) и выдаваться посетителю в момент его прибытия. После завершения работы эти лица сдают документы в бюро пропусков.

Удостоверения и постоянные пропуска выдаются указанным лицам на основании письменных ходатайств руководителей учреждений, где они состоят в штате.

Временные пропуска с фотографиями на срок до трех месяцев выдаются лицам, работающим временно, или прикомандированным. Временные пропуска без фотографии на срок до одного месяца действуют при предъявлении паспорта (удостоверения личности).

Продление действия временных пропусков допускается на срок не более двух месяцев.

Удостоверения или постоянные пропуска выдаются сотрудникам при поступлении на работу на основании приказа о зачислении в штат.

Разовые и материальные пропуска.

Разовые пропуска (для посетителей и клиентов) выдаются на одно лицо и только для разового посещения предприятия и его подразделений. Разовые пропуска выписываются в бюро пропусков при наличии у посетителя документа, удостоверяющего личность. Разовые пропуска изымаются из обращения сотрудником охраны на КПП при выходе с территории объекта.

При проходе на территорию объекта группы лиц разовый пропуск выписывается на руководителя группы с указанием в пропуске количества лиц, следующих с ним.

Иностранные делегации могут пропускаться на территорию с разрешения руководителя объекта без пропусков, но в сопровождении ответственного лица.

Разовые пропуска следует периодически менять по цвету бланков и другим признакам.

Разовый пропуск, выданный водителю транспортного средства, может служить одновременно и разовым пропуском для транспорта.

Разовый пропуск действителен для входа на территорию объекта или его подразделение в течение определенного времени. Так он действителен в течение 30 минут с момента выдачи до входа в здание, а также в течение 15 минут после отметки на пропуске о времени ухода посетителя из фирмы.

Контроль за посетившими предприятие по разовому пропуску осуществляется с помощью отметки на оборотной стороне пропуска, где указывается время посещения, заверенное подписью лица, принявшего посетителя. Разовый пропуск изымается на КПП контролером при выходе посетителя с объекта и сдается в бюро пропусков. О лицах, не вышедших с объекта по истечении срока действия пропуска, охранник докладывает начальнику караула (дежурному по КПП) для принятия мер по выяснению причин задержки. Фамилии лиц, посетивших объект по разовому попуску, могут записываться в специальную книгу учета.

Материальные пропуска для вывоза (выноса) товарно-материальных ценностей выдаются лицом, ответственным за сохранность материальных средств. Срок действия пропуска определяется инструкцией о пропускном режиме. в документе на право вывоза (выноса) материальных ценностей должно быть указано наименование вывозимых предметов, их количество, вес, метраж, род упаковки и количество мест (прописью).

Пропуск лиц и транспорта с территории объекта с материальными ценностями по устным распоряжениям, запискам и иным непредусмотренным документам категорически запрещен.

Материальные пропуска не дают право на проход (проезд) через КПП и действительны только при наличии постоянного, временного или разового пропуска. Материальные пропуска следует изымать на КПП и сдавать в бюро пропусков.

Станислав Федоткин

Понятие внутриобъектового и пропускного режимов

12345Следующая ⇒

Введение

Построение надежной системы безопасности предприятия, фирмы — сложный и многогранный процесс. Одним из немаловажных факторов обеспечения надежной защиты того или иного объекта является организация и поддержание определенного контрольно-пропускного режима.

В данной курсовой работе я рассматриваю основные направления создания внутриобъектового и контрольно-пропускного режимов на предприятии: оборудование контрольно-пропускных пунктов, а также периметровая охрана и охрана помещений.

Внутриобъектовый режим создается на предприятиях, где обрабатывается информация, содержащая государственную тайну.

Кроме того, специальный режим может быть введен на объектах, где для защиты корпоративных интересов необходимо обеспечить конфиденциальность сведений. Разработка системы, при которой риск утечки информации сведен к минимуму, является очень сложной и ответственной задачей, поскольку в данном процессе задействованы не только специалисты охранной структуры, но и сотрудники предприятия.

Вопрос организации внутриобъектового режима вызывают интерес и актуальны для исследования потому, что:

— актуально рассмотреть правила обеспечения сохранности государственной, коммерческой, служебной тайны;

— актуально для рассмотрения правила внутреннего распорядка;

— важно исследовать организацию охраны предприятия.

Общеизвестно высказывание о том, что тот, кто владеет информацией, тот владеет и миром. Пользуясь собранной и обработанной информацией, можно успешно конкурировать на своем рынке и захватывать новые. Поэтому, организация эффективного пропускного и внутриобъектового режима является одной из основ любой системы безопасности.

Итак, цель курсовой работы — рассмотреть основные направления создания внутриобъектового и пропускного режимов на предприятии.

Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:

— изучить внутриобъектовый и пропускной режим;

— рассмотреть основные понятия, касающиеся проблемы организации охраны предприятия;

— изучить силы и средства, используемые при организации внутриобъектового режима;

— раскрыть основные права и обязанности сотрудников;

— разработать несколько рубежей защиты;

— сделать выводы по исследованию.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением мероприятий по организации внутриобъектового и пропускного режимов.

Предметом исследования является нормативная правовая база, регулирующая организацию по охране объектов, надзора и контроля за ее осуществлением.

Теоретической основой являются труды таких ученых, как В.И. Аверченков[1], В.К. Потемкин[2], Н.С. Кармановский[3], А. А. Стрельцов[4], В.И.

Пропускной режим на предприятии

Ярочкин[5].

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Понятие внутриобъектового и пропускного режимов

Внутриобъектовый режим – это установленный в фирме порядок выполнения правил внутреннего трудового распорядка, направленных на обеспечение экономической безопасности, сохранение материальных средств и защиту конфиденциальной информации.[6]

Внутриобъектовый режим включает в себя:

— правила внутреннего распорядка;

— правила обеспечения сохранности государственной, коммерческой, служебной тайны;

— систему информационной безопасности и порядок допуска сотрудников к информационным ресурсам;

— порядок документооборота на предприятии;

— правила технологической безопасности и охраны труда;

— правила пожарной и экологической безопасности;

— пропускной режим.

Прежде, чем говорить об организации контрольно-пропускного режима, необходимо рассмотреть сущность этого понятия.

В Федеральном законе «О государственной охране» от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ определено: пропускной режим – это порядок прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса и провоза вещей на охраняемые объекты, устанавливаемый соответствующими лицами, замещающими государственные должности в федеральных органах государственной власти, совместно с федеральными органами государственной охраны.[7]

В ряде других законов и в частности в Федеральном законе от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» пропускной режим определяется как – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.[8]

В ряде публикаций и научных изданий пропускной режим трактуется как – комплекс организационных, технических, инженерных мероприятий, проводимых в целях обеспечения прохода (выхода) сотрудников предприятий, посетителей на объект (с объекта), въезда (выезда) транспортных средств, выноса (вывоза) материальных средств и документов.

По мнению В.И. Аверченкова «пропускной режим – это установленный в фирме, организации, на предприятии порядок, при котором исключается возможность бесконтрольного прохода (проезда), вноса (выноса) материальных ценностей». [9]

Следует рассмотреть и письмо Министерства образования Московской области от 24 сентября 2004 года №4483-01/09, и, в частности, в приложении

№ 3 к нему, с типовом «Положении о контрольно-пропускном режиме в образовательном учреждении».[10]

Данный документ определяет:

«В целях обеспечения безопасности обучающихся, работников, сохранности имущества, предупреждения террористических актов вводится контрольно- пропускной режим в образовательных учреждениях».

Внутриобъектовый и пропускной режимы получили статус самостоятельной охранной услуги после принятия Федерального закона № 272 от 22 декабря 2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности». Указанным Федеральным законом в часть 2 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» были внесены существенные дополнения.[11]

А.А. Стрельцов писал, что «всю совокупность специальных контрольно-учетных мероприятий по функциональному назначению условно можно разделить на следующие виды: пропускной режим, основной целью которого является организация физической защиты внешнего периметра объекта и соответствующего санкционированного допуска сотрудников и других лиц для выполнения своих служебных обязанностей; внутриобъектовый режим, обеспечивающий выполнение требований безопасности на территории и в служебных помещениях режимного объекта и направленный, как правило, на противодействие внутренним угрозам».[12]

Таким образом, организация пропускного и внутриобъктового режима является важнейшей составной частью организационной защиты информации, определяется правилами внутреннего распорядка и соответствующими инструкциями.

12345Следующая ⇒

Дата добавления: 2017-02-24; просмотров: 826 | Нарушение авторских прав

Похожая информация:

Поиск на сайте:

Понятие внутриобъектового и пропускного режимов

12345Следующая ⇒

Введение

Построение надежной системы безопасности предприятия, фирмы — сложный и многогранный процесс. Одним из немаловажных факторов обеспечения надежной защиты того или иного объекта является организация и поддержание определенного контрольно-пропускного режима.

В данной курсовой работе я рассматриваю основные направления создания внутриобъектового и контрольно-пропускного режимов на предприятии: оборудование контрольно-пропускных пунктов, а также периметровая охрана и охрана помещений.

Внутриобъектовый режим создается на предприятиях, где обрабатывается информация, содержащая государственную тайну. Кроме того, специальный режим может быть введен на объектах, где для защиты корпоративных интересов необходимо обеспечить конфиденциальность сведений. Разработка системы, при которой риск утечки информации сведен к минимуму, является очень сложной и ответственной задачей, поскольку в данном процессе задействованы не только специалисты охранной структуры, но и сотрудники предприятия.

Вопрос организации внутриобъектового режима вызывают интерес и актуальны для исследования потому, что:

— актуально рассмотреть правила обеспечения сохранности государственной, коммерческой, служебной тайны;

— актуально для рассмотрения правила внутреннего распорядка;

— важно исследовать организацию охраны предприятия.

Общеизвестно высказывание о том, что тот, кто владеет информацией, тот владеет и миром.

Пропускной режим

Пользуясь собранной и обработанной информацией, можно успешно конкурировать на своем рынке и захватывать новые. Поэтому, организация эффективного пропускного и внутриобъектового режима является одной из основ любой системы безопасности.

Итак, цель курсовой работы — рассмотреть основные направления создания внутриобъектового и пропускного режимов на предприятии.

Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:

— изучить внутриобъектовый и пропускной режим;

— рассмотреть основные понятия, касающиеся проблемы организации охраны предприятия;

— изучить силы и средства, используемые при организации внутриобъектового режима;

— раскрыть основные права и обязанности сотрудников;

— разработать несколько рубежей защиты;

— сделать выводы по исследованию.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением мероприятий по организации внутриобъектового и пропускного режимов.

Предметом исследования является нормативная правовая база, регулирующая организацию по охране объектов, надзора и контроля за ее осуществлением.

Теоретической основой являются труды таких ученых, как В.И. Аверченков[1], В.К. Потемкин[2], Н.С. Кармановский[3], А. А. Стрельцов[4], В.И. Ярочкин[5].

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Понятие внутриобъектового и пропускного режимов

Внутриобъектовый режим – это установленный в фирме порядок выполнения правил внутреннего трудового распорядка, направленных на обеспечение экономической безопасности, сохранение материальных средств и защиту конфиденциальной информации.[6]

Внутриобъектовый режим включает в себя:

— правила внутреннего распорядка;

— правила обеспечения сохранности государственной, коммерческой, служебной тайны;

— систему информационной безопасности и порядок допуска сотрудников к информационным ресурсам;

— порядок документооборота на предприятии;

— правила технологической безопасности и охраны труда;

— правила пожарной и экологической безопасности;

— пропускной режим.

Прежде, чем говорить об организации контрольно-пропускного режима, необходимо рассмотреть сущность этого понятия.

В Федеральном законе «О государственной охране» от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ определено: пропускной режим – это порядок прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса и провоза вещей на охраняемые объекты, устанавливаемый соответствующими лицами, замещающими государственные должности в федеральных органах государственной власти, совместно с федеральными органами государственной охраны.[7]

В ряде других законов и в частности в Федеральном законе от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» пропускной режим определяется как – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.[8]

В ряде публикаций и научных изданий пропускной режим трактуется как – комплекс организационных, технических, инженерных мероприятий, проводимых в целях обеспечения прохода (выхода) сотрудников предприятий, посетителей на объект (с объекта), въезда (выезда) транспортных средств, выноса (вывоза) материальных средств и документов.

По мнению В.И. Аверченкова «пропускной режим – это установленный в фирме, организации, на предприятии порядок, при котором исключается возможность бесконтрольного прохода (проезда), вноса (выноса) материальных ценностей». [9]

Следует рассмотреть и письмо Министерства образования Московской области от 24 сентября 2004 года №4483-01/09, и, в частности, в приложении

№ 3 к нему, с типовом «Положении о контрольно-пропускном режиме в образовательном учреждении».[10]

Данный документ определяет:

«В целях обеспечения безопасности обучающихся, работников, сохранности имущества, предупреждения террористических актов вводится контрольно- пропускной режим в образовательных учреждениях».

Внутриобъектовый и пропускной режимы получили статус самостоятельной охранной услуги после принятия Федерального закона № 272 от 22 декабря 2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности». Указанным Федеральным законом в часть 2 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» были внесены существенные дополнения.[11]

А.А. Стрельцов писал, что «всю совокупность специальных контрольно-учетных мероприятий по функциональному назначению условно можно разделить на следующие виды: пропускной режим, основной целью которого является организация физической защиты внешнего периметра объекта и соответствующего санкционированного допуска сотрудников и других лиц для выполнения своих служебных обязанностей; внутриобъектовый режим, обеспечивающий выполнение требований безопасности на территории и в служебных помещениях режимного объекта и направленный, как правило, на противодействие внутренним угрозам».[12]

Таким образом, организация пропускного и внутриобъктового режима является важнейшей составной частью организационной защиты информации, определяется правилами внутреннего распорядка и соответствующими инструкциями.

12345Следующая ⇒

Дата добавления: 2017-02-24; просмотров: 827 | Нарушение авторских прав

Похожая информация:

Поиск на сайте:

Организация пропускного режима

Организация объектовых режимов безопасности

Обеспечение безопасности предприятия (объекта) предполагает использование в рамках законодательства комплекса механизмов, методов и средств, создающих необходимые ограничения доступа посторонних лиц к его ресурсам и активам. Очевидно, что эффективная реализация такой многоплановой задачи в значительной степени зависит от тщательной и кропотливой работы, которую проводят рядовые сотрудники службы безопасности по ограничению бесконтрольных действий персонала и командированных лиц на территории объекта в аспекте обеспечения его безопасности. Именно эта деятельность и обозначается понятием особого режима объекта, который представляет собой совокупность повседневных контрольно-учетных мероприятий по обеспечению выполнения требований его безопасности.

Практика обеспечения безопасности так называемых режимных объектов показала, что всю совокупность специальных контрольно-учетных мероприятий по функциональному назначению условно можно разделить на следующие виды: пропускной режим, основной целью которого является организация физической защиты внешнего периметра объекта и соответствующего санкционированного допуска сотрудников и других лиц для выполнения своих служебных обязанностей; внутриобъектовый режим, обеспечивающий выполнение требований безопасности на территории и в служебных помещениях режимного объекта и направленный, как правило, на противодействие внутренним угрозам.

Пропускной режим — это совокупность правил, регламентирующих порядок входа (выхода) физических лиц, въезда (выезда) транспортных средств на режимный объект, вноса (выноса), ввоза (вывоза) документов и вещей, а также совокупность мероприятий по реализации этих правил.

Пропускной режим вводится для исключения проникновения посторонних лиц на территорию режимного объекта, в его административные и производственные здания, а также в охраняемые по требованиям режима секретности зоны (категорированные помещения), для ограничения посещения должностными лицами режимных помещений без служебной необходимости, запрещения вноса (ввоза) на территорию объекта посторонних предметов и технических средств, выноса (вывоза) материальных ценностей, документов и других нематериальных активов без разрешения уполномоченного должностного лица.

Пропускной режим предусматривает, в частности, оборудование и организацию работы контрольно-пропускных пунктов (постов). С этой целью ответственные работники службы безопасности должны проанализировать организационную структуру предприятия, места расположения и архитектуру его отдельных производственных и служебных помещений, характер производственной деятельности (производства) в них.

Выяснение этих вопросов позволяет: выделить объекты и территории предприятия, на которых необходимо организовать охранный пропускной режим; определить характер контрольно-пропускных пунктов (КПП) для пропуска физических лиц и транспортных средств, вывоза (ввоза) материальных ценностей; определить перечень предметов, запрещенных к проносу (провозу) в охраняемые зоны режимного объекта.

На основе прогноза объема потоков физических лиц, транспортных средств, грузов, материальных ценностей, пересекающих охраняемый периметр предприятия, задается необходимая пропускная способность КПП и возможный вариант оптимизации автоматизированного контроля «прохода», «проезда», «проноса» и «провоза» на границах охраняемых объектов и территорий.

Организация пропускного режима предполагает также разработку определенного нормативного обеспечения этой деятельности, согласованного с общей нормативно-правовой базой предприятия. Важность этого момента определяется тем, что вводимые требования по ограничению доступа должны строго соответствовать действующему законодательству и ни в коей мере не противоречить конституционным правам и свободам.

Пропускной режим осуществляется на основании внутреннего нормативного документа — инструкции, утверждаемой руководителем предприятия.

Инструкция, как правило:

  • начинается с описания общих целей и задач, решаемых системой пропускного режима;
  • предусматривает создание специального структурного подразделения (бюро пропусков) по оформлению документов, дающих право на проход;
  • вводит систему пропусков для физических лиц и транспортных средств;
  • задает ответственность должностных лиц, в обязанности которых входит организация этого режима;
  • определяет соответствующие структурные подразделения, осуществляющие его практическую реализацию.

Основным разделом инструкции служит порядок пропуска (прохода) физических лиц, вывоза (ввоза) на территорию объекта, который определяет:

  • основания права на проход, которыми являются удостоверения сотрудников (работников) предприятия, временные и разовые пропуска, магнитные карты (для электронных проходных), пропуска-вкладыши к удостоверению личности (паспорту);
  • перечень сторонних организаций, контрольно-надзорных органов государственной власти, имеющих право прохода по своим служебным удостоверениям;
  • порядок предъявления документов на проход, как правило, в развернутом виде в руки дежурному службы охраны для однозначной идентификации при каждом входе (выходе) на охраняемый объект;
  • правила выдачи и оформления временных и разовых пропусков;
  • правила досмотра с согласия сотрудника его личных вещей (портфелей) при наличии оснований для подозрений о возможности вноса (выноса) запрещенных предметов, при отказе от досмотра предусматриваются места временного хранения таких вещей;
  • предельные сроки пребывания работников на своих рабочих местах и правила оформления разрешения на сверхурочные работы;
  • порядок прохода делегаций, иностранных граждан, который, как правило, осуществляется по списку в сопровождении ответственного должностного лица.

Одним из разделов инструкции определяются правила проезда (выезда) транспортных средств, которые предусматривают:

  • основания для въезда (выезда) служебного транспорта в виде пропусков установленного образца и/или служебных удостоверений водителей и пассажиров;
  • перечень должностных лиц, имеющих право въезда на объект на служебном автотранспорте без проверки документов;
  • правила пропуска автотранспорта сторонних организаций по разовым пропускам на въезд автотранспорта в сопровождении сотрудника подразделения, принимающего посетителей или груз, водитель и пассажиры пропускаются на объект в соответствии с установленным порядком для физических лиц;
  • порядок въезда автотранспорта для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляемый по личному распоряжению уполномоченного должностного лица, в ведении которого находится режимный объект;
  • основания для ввоза грузов на режимные объекты, которыми являются товаротранспортные накладные и подтверждение ожидаемого груза от руководителей заинтересованных подразделений;
  • основания для вывоза грузов (материальных ценностей) в виде материального пропуска, для выдачи которого оформляется по установленной форме заявка, подписанная материально-ответственным лицом и уполномоченным должностным лицом;
  • обязанность дежурного службы охраны по проверке соответствия вывозимого груза (материальных ценностей), указанных в материальном пропуске.

В заключение инструкция определяет порядок и правила контроля пропускного режима. Контроль за несением службы по организации охраны периметра, действий оперативных дежурных, а также наряда охраны осуществляется уполномоченными должностными лицами, назначенными руководителем предприятия.

Эффективность пропускного режима во многом определяется тем, как организована охрана объекта. В соответствии с действующим законодательством выполнение охранных функций могут осуществлять только специализированные силы и организации. Например, охрана так называемых критических объектов крупных организаций и предприятий (атомные электростанции, химические производства и т.д.) осуществляется внутренними войсками или подразделениями вневедомственной охраны МВД России. Действующее законодательство разрешает указанным структурам обеспечивать охрану имущества на договорной и внедоговорной основе. Кроме этого, им разрешены контроль деятельности, используемой на предприятиях других охранных структур, испытание систем и технических средств охранной сигнализации, осуществление технического надзора за оборудованием объектов средствами охранной сигнализации. В ряде случаев охрану государственных объектов осуществляет ведомственная охрана, создаваемая отдельными федеральными органами исполнительной власти. Их перечень устанавливает Правительство Российской Федерации. Действующее законодательство разрешает привлечение ведомственной охраны на договорной основе для защиты имущества предприятий, отличных от государственной формы собственности.

Основные задачи ведомственной охраны: защита охраняемых объектов от противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного режима; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Выполнение охранных функций, в том числе защиты личного состава на малых и средних предприятиях, как правило, осуществляют частные охранные предприятия (ЧОП), действующие на основе законодательства о частной детективной и охранной деятельности. Частным охранным предприятиям разрешается оказывать различные услуги, в том числе по вооруженной охране имущественных ценностей при транспортировке и защите жизни и здоровья персонала.

Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам.

Кроме этого, ЧОП могут обеспечивать проектирование, монтаж и обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации, консалтинговые услуги по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств.

Нормативной основой организации охранных мероприятий является соответствующая инструкция, утверждаемая руководителем предприятия. Она должна включать общие положения несения охранной службы, состав суточного наряда, его оснащение, особые обязанности должностных лиц охранных нарядов, действия охраны при объявлении тревоги, при пожаре и других видах чрезвычайных ситуаций.

Общее руководство организацией и несением службы нарядами охраны, а также взаимодействие с соответствующими правоохранительными органами и другими охранными структурами, как правило, осуществляет руководитель ЧОП, предоставляющий на договорной основе соответствующие охранные услуги.

Личный состав нарядов охраны непосредственно подчиняется руководителю ЧОП и дежурному по объекту. В нерабочее время и в отсутствие руководителя охранного предприятия руководство охранной службой осуществляет дежурный по объекту.

Перевозка и сопровождение специальных грузов, порядок приема и сдачи под охрану режимных помещений, а также ведение личной охраны регламентируются отдельными инструкциями.

Тревога объявляется при нападении на охраняемый объект или караульный пост. Сигнал тревоги может быть подан сотрудником охраны с поста или поступить на пульт охранной сигнализации. Сигналами тревоги могут являться указания уполномоченного должностного лица, звуковой и световой сигналы, окрики «тревога» и т.д.

Дежурный по объекту при получении тревожных сигналов в зависимости от складывающейся обстановки направляет на место происшествия группу быстрого реагирования из резерва охраны, усиливает охрану на постах объекта, выясняет обстоятельства тревоги, определяет необходимость дополнительных средств охраны и ликвидации причин тревоги и докладывает о принятых мерах руководству охраны и предприятия.

Сотрудники охраны, несущие службу на пропускных постах, при объявлении тревоги прекращают допуск (вход) на объект и выход с объекта всех лиц, за исключением руководителей объекта, которым они подчиняются по службе.

Сотрудники охраны, находящиеся в резерве, по указанию дежурного по объекту экипируются с учетом характера тревоги и следуют на место происшествия, усиливают посты, а также выполняют другие указания руководства охраны.

При пожаре и возникновении других чрезвычайных ситуаций дежурный по объекту при получении соответствующей информации объявляет тревогу.

Уполномоченные должностные лица в пределах своих полномочий руководят действиями личного состава предприятия в соответствии со сложившейся обстановкой, привлекая при необходимости технических специалистов и персонал ЧОП, о чем немедленно докладывают руководству. Вызывается служба экстренного вызова, аварийные бригады соответствующих коммунальных служб, обеспечивается встреча специалистов и их допуск на объект в сопровождении службы охраны. При принятии решения об эвакуации персонала объекта и посетителей, а также материальных ценностей создаются временные посты для их охраны и усиления пропускного режима.

Дата добавления: 2016-04-14; просмотров: 5068;

ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:

Введение пропускного режима на предприятии: как всё организовать?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *